Premier jet du cahier des charges

Durant la soirée du 16 février dernier, l’architecte communal adjoint, M. Fabien Coquillat, a présenté le premier jet du cahier des charges (cliquer sur le lien pour le télécharger) aux habitants du quartier qui avaient participé au premier « atelier participatif » d’octobre dernier.

Pour ce qui est des anciennes Serres de la Ville et de ses abords, la proposition de cahier des charges peut se résumer ainsi :

  1. « Cour de Vieux-Châtel » (espace situé entre l’immeuble de Guillaume Ritter et les bâtiments sis au nord) : sauvegarde, réhabilitation, voire réaménagement des anciennes dépendances et fabriques et aménagement souhaité en zone sans voitures.
  2. Sur l’emplacement des anciennes Serres de la Ville : construction de logements à loyers modérés sous la forme d’une coopérative d’habitation.

Quant aux exigences proprement dites auxquelles ces nouvelles constructions devraient répondre, nous reprenons ci-dessous les termes du document fourni par la Ville.

Ces bâtiments devraient s’intégrer dans l’environnement bâti et paysager du quartier. Autrement dit, ils devraient :

  • préserver « l’échelle humaine » du quartier : les nouveaux bâtiments ne devront pas excéder trois niveaux + combles ou attique en bordure nord du site des anciennes serres, en référence à l’échelle des constructions formant le front nord de la cour ;
  • respecter le rapport caractéristique des bâtiments du quartier avec leur jardin ;
  • accorder une attention particulière à la problématique des nuisances sonores en lien avec la configuration des lieux ;
  • avoir un impact visuel limité sur les constructions existantes de la rue Edmond-de-Reynier ;
  • ne pas renforcer la présence de la voiture dans le quartier et envisager la création d’un « bâtiment sans voitures » ;
  • rendre les constructions accessibles aux personnes à mobilité réduite.

Ils devraient en outre respecter les principes de l’urbanisme et de l’architecture durables. Autrement dit, ils devraient :

  • utiliser un outil d’évaluation des propositions sur le plan du développement durable (« quartiers durables by smeo » par exemple) ;
  • privilégier les filières courtes pour l’approvisionnement des matériaux, préférer les « éco-matériaux » ;
  • respecter les normes les plus exigeantes en matière de construction écologique tout en privilégiant le low-tech au high-tech ;
  • privilégier le recours aux énergies renouvelables.

D’autres propositions concernant notamment la rue du Vieux-Châtel ou les escaliers menant à la gare sont également mentionnées dans ce cahier des charges.

Comme on pouvait s’en douter, cette présentation a suscité de nombreuses questions et remarques « à chaud », sur lesquelles les habitants du quartier auront l’occasion de revenir lors d’un ultime atelier participatif qui aura lieu le 26 mars prochain.

Pour l’heure, voici le programme des rencontres avec les habitants du quartier, tel qu’il a été finalement mis au point par le Service de l’urbanisme :

  • 26 mars 2012 : 2e atelier participatif : recueil des propositions des habitants sur le projet de cahier des charges urbanistique ;
  • avril-mai 2012 : affinage du cahier des charges par la Ville et equiterre puis préconsultation de la Commission d’urbanisme, de Patrimoine suisse, des services communaux et cantonaux ;
  • 24 mai 2011 : transmission du cahier des charges urbanistique affiné aux habitants pour relecture et remarques ;
  • 11 juin 2011 à 8h00 : échéance pour la réception des remarques écrites des habitants sur le cahier des charges urbanistique affiné (remarques qui seront à adresser par mail au Service de l’urbanisme) ;
  • 14 juin 2012 : Restitution finale du processus participatif : présentation du cahier des charges amendé.

En résumé, la prochaine échéance est le lundi 26 mars, de 18h15 à 21h00. Cette réunion est ouverte à tous les habitants du quartier, y compris à celles et ceux qui n’ont pas participé aux réunions précédentes. Venez nombreux !
Merci de vous inscrire avant le 21 mars auprès de Mme Hélène Gaillard, soit par courriel (gaillard@equiterre.ch), soit par téléphone au 021 341 41 10.

Deuxième atelier participatif

Ce soir, de 18 h 30 à 21 heures, a lieu le deuxième atelier participatif organisé par la Ville de Neuchâtel et Equiterre. Cet atelier se tiendra à la salle polyvalente de la Cité universitaire, 10 avenue Clos-Brochet.

Durant cette soirée, sera présenté  le premier jet du cahier des charges rédigé par les services de l’Urbanisme dont  la Ville nous a expliqué qu’il se fondait sur le « Rapport de l’atelier participatif du 20 octobre 2011 » rédigé par Equiterre (disponible en cliquant sur le lien), ainsi que  les recommandations d’Equiterre, dont, à l’heure où nous écrivons ces lignes, nous ne savons encore rien.

Afin que tout un chacun puisse étudier à tête reposée ce premier jet de cahier des charges avant de faire valoir ses opinions, remarques et critiques, AVE a obtenu une modification du programme initialement prévu. Selon les indications aimablement fournies le 20 janvier dernier par M. l’architecte communal adjoint Fabien Coquillat, le programme se déroulera désormais de la façon suivante :

  1. 16 février 2012 : atelier II, présentation du projet de cahier des charges par la Ville, accompagnée par Equiterre. Premiers échanges à ce sujet. Distribution du projet de cahier des charges  dans le but que chacun puisse ainsi se préparer pour l’étape suivante.
  2. Date à définir en mars : atelier III, discussion sur projet de cahier des charges + propositions de modifications ou compléments par les habitants.
  3. Entre atelier III et atelier IV : mise au point du cahier des charges sur la base des résultats de l’atelier III.
  4. Transmission du cahier des charges à tous les participants avant atelier IV.
  5. Date à définir en mai : atelier IV, discussion avec les habitants sur la base du cahier des charges amendé. En principe, conclusion du processus participatif.

La soirée promet d’être intéressante… La suite au prochain numéro. Stay tuned !

Cui cui !

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Un article dans L’Express-L’Impartial

Un article relatif à l’« atelier participatif » organisé par Equiterre et la Ville de Neuchâtel, et dont nous vous avons fourni le compte-rendu dans notre précédent billet, est paru aujourd’hui dans le quotidien neuchâtelois L’Express-L’Impartial.

Vous pouvez le lire sur Arcinfo.ch en cliquant ici. (L’inscription est gratuite et donne droit à la consultation de cinq articles par mois.)

 

Une soirée… dense.

Hier soir avait lieu la rencontre des habitants du quartier de Vieux-Châtel et d’Edmond-de-Reynier organisée conjointement par la Ville et Equiterre – le but de cette rencontre étant pour la Ville, rappelons-le, de récolter les impressions des habitants sur leur quartier ainsi que leurs desiderata.

Côté Ville, MM. Olivier Arni (conseiller communal en charge, notamment, de l’urbanisme) et Fabien Coquillat (architecte communal adjoint) ainsi que sa collaboratrice, Mme Laure Boiteux, étaient présents. Côté Equiterre, Mme Natacha Litzistorf (directrice) et Hélène Gaillard animaient la soirée. Enfin, côté quartier, cinquante-six habitants s’étaient déplacés pour participer à cet « atelier ». Ce chiffre pouvait paraître un peu maigre à l’échelle de tout un quartier, mais en fait non ; Mme Natacha Litzistorf et M. Olivier Arni se sont même déclarés surpris et enchantés de ce taux élevé de participation.

Afin de recueillir les opinions de habitants de manière équitable et objective, les médiatrices d’Equiterre avaient réparti ceux-ci en sept groupes de sept à huit personnes. Au cours de la soirée, chaque groupe a dû répondre à trois questions :

  1. Forces et faiblesses du quartier ?
  2. Quels espaces ? Pour quels usages ? (Autrement dit, il s’agissait d’identifier, sur le plan du quartier, des zones de terrain publiques pour lesquelles on souhaitait des améliorations.)
  3. Quelles pourraient être les qualités des constructions à venir ?

Sans vouloir présumer de la synthèse qu’effectuera Equiterre et qui nous sera communiquée prochainement sous la forme d’un rapport, nous pouvons d’ores et déjà affirmer que les habitants du quartier ont montré une belle unanimité sur la plupart des points importants.

En résumé :

1. Au chapitre des forces du quartier, la cohérence esthétique du quartier, architecturale et historique (les rues de Vieux-Châtel et d’Edmond-de-Reynier sont fortement empreintes de l’esthétique du XIXe siècle), la relative tranquillité, la proximité avec les commerces, les hôpitaux, les écoles et les transports publics, l’esprit de solidarité et le caractère intime de « village urbain » (rus in urbe) ont été majoritairement relevés. Pour ce qui est des faiblesses, l’ensemble des habitants a déploré le manque d’espace vert public. Par ailleurs, quelques problèmes ont été soulevés, relatifs, entre autres, à la circulation (la rue de Vieux-Châtel est devenue une voie de délestage, engendrant un trafic dangereux), au parking sauvage, au « zoning » (stationnement prolongé, généralement de nuit, de personnes extérieures au quartier) de plus en plus fréquent (avec les déprédations, le sentiment d’insécurité et autres nuisances que cela suppose).

2. L’espace sur lequel toutes les attentions se sont concentrées fut bien sûr la zone des anciennes Serres de la Ville, raison pour laquelle, précisément, la Ville engageait le dialogue avec les habitants. À l’unanimité, ceux-ci se sont prononcés en faveur de l’aménagement d’un espace vert public et arborisé. Ils sont même allés jusqu’à le décrire précisément : cet espace devrait idéalement comporter des places de jeux destinées aux enfants, des bancs et des fontaines, devrait abriter des espèces devenues rares et menacées d’essences en vogue au XIXe siècle, devrait être sécurisé la nuit (doté de grilles fermées), voire comporter une zone potagère. Pour ce qui est des bâtiments situés au nord de la rue du Vieux-Châtel et jouxtant les anciennes Serres, l’ensemble des habitant s’est dit désireux qu’ils soient réhabilités, en vue, éventuellement, d’être affectés à de petits commerces artisanaux. D’autres secteurs du quartier ont également été évoqués, telles que la rue du Vieux-Châtel sous l’angle du parcage et de la circulation, ou encore la place Eddy Bauer, jugée par trop « minérale »  et dépourvue d’âme.

Le parc arborisé, tel que se le représente Adi-Pierre Glanzmann, président d’AVE, sur la base des souhaits exprimés unanimement par les habitants du quartier. (Cliquez pour agrandir.)

3. Enfin, c’est tout particulièrement lorsqu’il s’est agi d’énumérer les qualités d’une éventuelle future construction en lieu et place des anciennes Serres que les participants à cette rencontre ont dû déployer des trésors d’imagination ! En effet, comment prêter des qualités à quelque chose dont personne ne veut ? Ne devenait-il pas paradoxal de nous faire réfléchir aux possibles qualités d’une solution architecturale après que nous venions de tous nous prononcer en faveur de l’aménagement d’un parc arboré ? Et puis commencer à réfléchir aux qualités éventuelles d’un bâtiment, n’est-ce pas commencer à envisager l’existence même de ce bâtiment ? Plus encore : n’est-ce pas commencer à le construire, du moins dans nos têtes ?…

En conséquence, quelques habitants du quartier, dont le soussigné, n’ont pas hésité à se demander si, tout bien considéré, l’inexistence, tout simplement, ne pouvait pas être considérée, en l’occurrence, comme une qualité, et même comme la seule qualité envisageable pour une éventuelle construction sur l’emplacement des anciennes Serres. Cependant, la majorité des participants, assurément plus mesurés, ont accepté de jouer le jeu qui leur était proposé. Il est ressorti de leur travail que « si construction il devait vraiment y avoir », celle-ci devrait :

  • sauvegarder l’ensemble des bâtiments sis au nord de la rue et jouxtant les anciennes Serres ;
  • être d’une qualité architecturale et esthétique au moins comparable aux autres bâtiments construits à proximité ;
  • être de petites dimensions, surtout en termes de hauteur ;
  • ménager une large (« laaaaaaaaaarge » ) place à la végétation (arbres, arbustes, pelouse, etc.) ;
  • se montrer particulièrement novatrice écologiquement parlant, en se dotant entre autres des dernières technologies permettant d’assurer une consommation d’énergie minimale (selon les principes édictés par Minergie) ;
  • privilégier les matériaux locaux.

A l’issue de cette rencontre riche d’échanges de toutes sortes, M. Coquillat a pris acte des opinions exprimées, a remercié les participants de leur travail et a décrit les étapes qui allaient suivre :

  • novembre-décembre 2001 : rédaction par Equiterre d’un rapport restituant les données brutes de l’atelier participatif et envoi de ce rapport aux participants ;
  • décembre 2011 : rédaction par Equiterre de recommandations, sur les bases de l’atelier participatif et d’une réunion avec AVE, destinées à la Ville de Neuchâtel ;
  • janvier 2012 : rédaction par la Ville d’un cahier des charges urbanistique concernant le site des anciennes Serres et de ses abords, cahier des charges se fondant notamment sur le rapport et les recommandations d’Equiterre ;
  • 16 février 2012 : « séance de restitution », autrement dit : présentation du premier jet du cahier des charges urbanistique et deuxième atelier participatif sur la base de ce premier jet ;
  • février-mars 2012 : affinage du cahier des charges urbanistiques par la Ville selon le deuxième atelier participatif ;
  • avril-mai 2012 : transmission du cahier des charges définitif aux participants de la démarche participative ;
  • à partir de juin 2012 : phase d’avant-projet. Information sur la procédure retenue le 16 février 2012, lors du deuxième atelier participatif.

Une fois le processus participatif achevé, la Ville a convié les participants à un sympathique et bel apéritif dînatoire qui a permis aux conversations et aux débats de se poursuivre de façon conviviale et souriante.

Jeudi 20 octobre, suite du processus participatif Ville – habitants du quartier

La Ville poursuit son processus participatif sous la forme d’un atelier animé par Equiterre, auquel sont conviés tous les habitants du quartier Vieux-Châtel & Edmond-de-Reynier.

L’occasion pour nous tous de décrire les points forts et faibles de l’endroit où nous vivons, de faire part de nos rêves et d’énumérer quelles pourraient être les qualités d’une éventuelle future construction sur l’emplacement des anciennes Serres de la Ville.

L’affiche conviant les habitants du quartier

L’affiche conviant les habitants du quartier

Notre site web fait peau neuve

Il était temps, nous direz-vous ! Il est vrai que notre site internet n’avait plus guère été mis à jour depuis 1883 –  année durant laquelle le Conseil général de la Ville de Neuchâtel publia un arrêté relatif au legs d’Edouard Desor.

Cent vingt-huit ans plus tard, nous revoici, avec un site web tout nouveau tout beau. Nouveau graphisme et, nous l’espérons, nouveau contenu !

Enjoy ! comme disait Edouard.